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    各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)工委普法辦公室：

《2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國普法辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 全國普法辦公室

                 2019年3月29日

2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)

2019年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。全國普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展普法依法治理，著力落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力開展基層依法治理，著力建設(shè)“智慧普法”，推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，提高新時(shí)代全民普法的實(shí)效性，提高人民群眾對法治宣傳工作的滿意度，努力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和良好法治環(huán)境。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作

1.組織普法依法治理系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以此統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議和中央政法工作會(huì)議上的重要講話，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述。舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班，推動(dòng)全系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.深入宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。推動(dòng)各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合“雙百”活動(dòng)組織普法講師團(tuán)開展系列宣講。

3.結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。突出宣傳黨章，在“七一”前后，集中組織開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。

二、圍繞黨和國家工作大局開展普法依法治理工作

4.圍繞中心、服務(wù)大局，開展普法主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，以全民普法促進(jìn)全民守法。

5.圍繞慶祝新中國成立70周年統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)法治宣傳教育工作。大力組織宣傳新中國成立70年來特別是黨的十八大以來法治建設(shè)的偉大成就。以“弘揚(yáng)法治精神，禮贊我的祖國”為主題，在全國組織開展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)，注重把鏡頭、筆端對準(zhǔn)普通群眾，善于用小切口反映大背景、小故事反映大時(shí)代。

6.繼續(xù)深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識和法治能力。全面組織實(shí)施司法部、全國普法辦會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)的憲法進(jìn)賓館、進(jìn)萬家、進(jìn)公共交通場所和“中國憲法邊疆行”等活動(dòng)方案。組織開展好2019年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳，做好2019年年度法治人物評選工作。

7.圍繞服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)找準(zhǔn)普法依法治理工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織編寫脫貧攻堅(jiān)法律解答等宣傳資料，推進(jìn)“法治扶貧”。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及，讓環(huán)境保護(hù)和法治觀念深入人心。

8.圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，開展主題法治宣傳。利用《食品安全法》實(shí)施10周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和人民群眾關(guān)注度高的新法頒布的時(shí)機(jī)，分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的法治宣傳教育工作。結(jié)合根治農(nóng)民工欠薪問題，加強(qiáng)勞動(dòng)法等法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)民工依法維權(quán)的能力。深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”，推動(dòng)建立民營企業(yè)“法治體檢”長效機(jī)制，積極為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治化制度環(huán)境。

9.配合全方位對外開放，加強(qiáng)法治外宣，積極運(yùn)用各種渠道，采用國外受眾聽得懂、易接受的話語體系和表述方式，講好中國法治故事，展示法治中國良好形象。緊緊圍繞“企業(yè)走出去”開展法治宣傳教育。

三、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

10.研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

11.加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。命名第二批全國法治宣傳教育基地。推動(dòng)“法治進(jìn)高校”工作，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地，推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》。組織評選優(yōu)秀法治宣傳欄目、節(jié)目。加強(qiáng)法治文化作品庫建設(shè)，推動(dòng)共建共享。

12.制定運(yùn)用動(dòng)漫作品開展法治教育的方案，加強(qiáng)法治動(dòng)漫作品創(chuàng)作，不斷提升吸引力。開展第十六屆全國法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)，開展第十三屆全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽。

四、推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)

13.強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)。編制發(fā)布第二批中央和國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單。進(jìn)一步完善落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交流落實(shí)普法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”效果評估，組織開展第三方評估，推廣“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報(bào)告評議等做法。

14.推動(dòng)執(zhí)法過程中的實(shí)時(shí)普法。制定推動(dòng)國家工作人員旁聽庭審常態(tài)化、制度化的規(guī)范性意見，組織開展好各級國家機(jī)關(guān)工作人員旁聽庭審活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，在全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”過程中，繼續(xù)推動(dòng)說理式執(zhí)法。按照中辦、國辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》要求，落實(shí)行政裁決工作普法責(zé)任制。

15.系統(tǒng)加強(qiáng)以案普法。定期征集遴選典型案例，建立案例庫，搭建典型案例推送平臺，充分利用抖音等新媒體展示典型案例視頻。結(jié)合熱點(diǎn)案（事）件進(jìn)行法治解讀，形成以案普法品牌，充分運(yùn)用報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏，把熱點(diǎn)案（事）件依法處理的過程變成全民普法公開課。

五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

16.堅(jiān)持學(xué)法用法一體推進(jìn)，改進(jìn)和創(chuàng)新法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)治理的法治化水平。

17.籌備召開全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)議，制定全國法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和全國法治示范村管理辦法。

18.深化基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。組織推動(dòng)法治學(xué)校示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)法治副校長制度，加強(qiáng)中小學(xué)法治課師資培養(yǎng)。組織推動(dòng)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建質(zhì)量。充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，加快在村（居）中培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法骨干。

六、落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)及其守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的相關(guān)工作

19.認(rèn)真完成好中央全面依法治國委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)中的相關(guān)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)的決定事項(xiàng)和工作部署。籌備組織召開中央全面依法治國委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，完成好守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)加強(qiáng)各級守法普法協(xié)調(diào)小組建設(shè)，進(jìn)一步健全普法依法治理工作體制機(jī)制。

20.加強(qiáng)法治宣傳教育立法調(diào)研論證等工作，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，起草國家法治宣傳教育法稿。

七、提高人民群眾對普法依法治理工作的滿意度

21.牢固樹立以人民為中心的普法依法治理理念。把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和規(guī)范檢查考核工作。落實(shí)好全國普法辦《全國法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核評估指標(biāo)體系(試行)》。

22.把“智慧普法”作為提升普法工作實(shí)效、增強(qiáng)群眾滿意度的當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)完善“智慧普法”平臺。以“中國普法”兩微一端為龍頭，加強(qiáng)全國普法新媒體矩陣建設(shè)。加大新媒體普法產(chǎn)品開發(fā)，提升普法的趣味性和精準(zhǔn)性。開展“智慧普法”優(yōu)秀項(xiàng)目案例評選。

23.結(jié)合司法部恢復(fù)40周年，總結(jié)普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，大力推廣和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表揚(yáng)“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

24.大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，加快補(bǔ)齊普法依法治理工作的短板，防范工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對負(fù)面輿情。崇尚實(shí)干、力求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。